温州机械工业镜头标准规范 6分钟短片记录下1936年的温州 你读懂了多少？

6分钟短片记录下1936年的温州 你读懂了多少？

2018-09-03 11:12 | 温州都市报

日前，《英国名媛旅华四部曲》一书的汉语主编、温籍学者沈迦带着一部拍摄1936年温州影像的6分钟短片，来温参加一场读书分享会。

上周，媒体报道了短片中一位笑容甜美的温州姑娘陈棣芬，讲述了她在那个年代的故事。今天，我们来聊一聊这部短片开头一分多钟拍摄的场景——位于市区瓦市殿巷86号的白屋。

在本月1日拍摄的白屋。

来自英国的老乡——

“扎根”温州的苏慧廉一家

介绍白屋，必定绕不开一位外国人——英国著名汉学家、教育家苏慧廉(William Edward Soothill)，他是白屋的设计者和建造者，也是它最初的主人。

苏慧廉（摄于1901年）

1861年，苏慧廉出生于英国约克郡。清光绪七年十月，21岁的苏慧廉受英国偕我会派遣赴中国温州。苏慧廉在温生活的25年间，设戒烟所、建教会、立医院、办学堂，是最早将西方现代文明引入温州医疗、教育等领域的外国人。

在本月1日拍摄的白屋。

1879年，苏慧廉所在教会的前任传教士李华庆在城西教堂创立艺文学塾，后苏慧廉将艺文学塾扩大并搬迁至瓦市殿巷，即现在温州市墨池小学的前身；1897年，苏慧廉创办定理医院，后扩建为白累德医院，成为浙南地区最早的西式医院，即现在温州市中心医院的前身；1903年，苏慧廉在海坛山脚下创立艺文学堂新校园，即现在温州市第二高级中学的前身。

1885年前后，苏慧廉在那里建造了两幢中西合璧风格的二层洋房，之后与妻子入住。一起住在白屋的还有教会的其他外国人，这也是为什么至今仍有“老温州”把白屋叫做“番人馆”。

为什么叫白屋呢？苏路熙在回忆录《中国纪行》(A Passport to China)中解释，房屋的外墙涂着白石灰，因此称为White House。

1885年11月，苏慧廉和苏路熙的女儿在白屋出生，取名谢福芸，后成为一位著名的英国作家，撰写了大量关于中国的作品。那部记录1936年温州影像的6分钟短片，是成年后的谢福芸第六次访问中国，也是最后一次访问温州时拍摄的。

谢福芸中年像 图片除署名外均来自《寻找·苏慧廉》

谢福芸年轻时在她母亲创办的女校做小老师，带领女生做体操。这应是温州历史上第一次体操表演。这张照片很可能就拍摄于白屋院内。

沈迦评价苏慧廉时说：“虽然他不是第一个来温的外国人，但他是第一个将西方教育、医疗等模式带入温州的人，温州后来的教育、医疗就是沿着他最初打下的基础，逐步成长起来的。”

此外，苏慧廉也是温州方言研究的集大成者，他采用罗马字整理温州方言，编写方言学习教材，译有温州方言版《新约圣经》，在温期间编出《四千个常用汉字袖珍字典》，该《字典》在晚清民国时期来华西方人中广为传播。他还将《论语》译成英文，入选牛津“世界经典丛书”，流传全世界。晚年的他出任牛津大学汉学教授，登顶欧洲汉学研究巅峰。

看见历史的记忆——

黑白短片里的花园洋楼

1885年，苏慧廉和妻子苏路熙，在如今瓦市殿巷86号的位置买下一块地。苏慧廉曾在书信中提到，该处原本是一位富裕官员的私邸，并列举了该地块的诸多好处，可见当时他对白屋所在地的喜爱。

80多年后，沈迦将原藏于英国电影协会档案库中的这段短片带回温州，而短片第一个镜头拍的便是白屋：一幢二层高的西式楼房，四扇长窗都是欧陆式的，走廊很宽大，走廊上四四方方的立柱子从一楼一直透上屋檐，瓦房顶上冒出一个烟囱，楼房四周种着各种植物，白屋的南侧是一大片开阔的草地。

“相比中国人喜好的曲径通幽的庭院结构，如此开阔的庭院在晚清时期的温州是不多见的。加上在那个年代，温州本地的百姓是不会对房子的外墙进行粉刷的，开阔的花园、白色的洋房，在当时的康乐坊一定非常特别、非常显眼。”沈迦这样猜测。

1897年的定理医院

走进“活着”的文物——

依然有人居住的百年老宅

9月1日上午，记者拿着上个世纪的白屋照片，去了趟瓦市殿巷86号。

1903年的艺文学堂

经过133年的风雨洗礼，两幢房子依然通水通电，还有几户人家居住在内。只是当年开阔得划出一片网球场的大院里，立着一幢贴满封条的三层危房，大草坪成了水泥地，苏路熙栽种的柳树、橘子树、桑树早被砍伐，取而代之的是一片空地，上面停着几辆私家车。两幢白屋四周，新建了几处棚屋，原本宽阔的走廊也被围起来作为厨房、卫生间使用。

记者踩着吱呀吱呀的木制楼梯走上东侧楼房的二楼，站在走廊上，已看不到苏路熙笔下的山尖和山顶的亭子，也听不到轮船的汽笛声，只能看到房顶残破的木梁和堆满楼道的杂物，还有杂乱的电线、各家各户自设的塑料门窗……

不过，站在远处看白屋，洋房依然方正，露出的走廊，房顶的砖瓦，能够让人感受到这座洋房昔日的光彩。

据了解，1950年9月，最后一位传教士离开后，白屋大院收归国有，草地后来被浇为水泥地，道坦上盖起了三层高的办公楼，温州市机械工业、轻工、化学工业和纺织工业等公司，及二轻职工技校、市工艺美术学校等先后在此办公、办学。白屋也被作为机关宿舍供人居住。

白屋门口一位六旬老伯说：“上世纪五六十年代，白屋是市区最好的地方，住的都是机关干部。”

陈先生是如今白屋的住户之一。上世纪80年代，因其父亲在机关任职，一家人搬入了白屋东北角的“宿舍”。在白屋生活了20余年的他，对这套房子印象最深刻的，便是它的英伦气质。

“套房非常方正，天花板有3.5米高，墙体40多厘米厚，中间还有木头支撑。屋内有取暖用的壁炉，烟囱一直透到楼顶，壁炉前还有一根石条防火，墙上有欧式风格的壁橱……”

陈先生说，由于他家的套房是有单独的楼梯上下，因此楼梯和走道保存得相对完好。

保护家乡的财富——

晚清温州与世界交流的见证

随着时间的推移，百年老宅日渐衰败。最近，坊间更是传闻白屋将在街区改造中被拆除，温州文化界不少学者甚为惊讶，纷纷向有关部门提出保护和修缮白屋的建议。

温州市文物保护考古所副所长黄培量说，2014年，白屋作为保护对象被列入温州市第一批“历史建筑”，肯定不会被拆除。黄培量认为，白屋见证了苏慧廉在温州期间对温州教育、医疗等事业发展所起到的积极作用，让温州在近代跟上了世界发展步伐，开始融入世界发展的潮流，对温州有着极高的历史文化价值。

有知情人透露，当时有关方面给白屋挂牌的时候，将“历史建筑”的牌子错挂在旁边教会的房屋上，可能由此引起了误会。

对于白屋的保护，沈迦认为必须引起温州人的重视，其中有两个重要原因：

其一，白屋是苏慧廉和谢福芸父女的故居，而两人都是从温州走出去的世界文化名人。苏慧廉是世界级汉学家、教育家，谢福芸是享誉欧美的作家，两人都是有国际影响的文化名人，白屋是苏慧廉一家扎根温州，然后从温州出发，走向世界的最好证明，这是温州在历史文化领域的重要财富。

其二，像白屋这般规模的历史建筑在温州并不多见，且两幢主楼结构完整，旧貌清晰可辨。“温州市区经历多次改造，能够完整保留下来的晚清建筑实属凤毛麟角。白屋作为晚清温州与世界交流的物证，充分展现了晚清时期温州对外开放的姿态，有着极高的历史和文化价值。”

近日，鹿城区历史文化街区建设管理办公室挂牌成立。鹿城区委书记李无文在挂牌仪式上强调，历史文化街区的建设是鹿城传承历史文脉、彰显文化特色的需要，要以对历史和对人民负责的态度，一丝不苟地做好历史街区的保护性建设。

（原标题《6分钟短片记录下1936年的温州 瓦市殿巷86号你读懂了多少？》，原作者 戴玮，编辑 王艳琼 ）

温州“最多跑一次”跑出便民加速度 增强群众获得感

最多跑一次，温州跑得怎么样？来看两组镜头——

最近，温州市人大代表冯定献收到一件答复函——在今年温州市“两会”期间，他提交了《关于打通信息孤岛助跑“最多跑一次”的建议》，如今收到办理答复。

答复函提到，今年温州在全省率先推出“四个一”创新工程，深度推进政务数据汇集、打通、共享、开发和利用，着力打通信息孤岛，提升办事效率。“答复函描述的这些变化，我在办事过程中都有体验，非常便利！”冯定献给出“非常满意”的评价。

对这一句“非常满意”，在国外生活了11年的阿联酋温州商会副会长袁晓克也感同身受。日前，他在国内原本预留一周时间来办理换领护照、不动产登记、补缴个人社保3件事，没想到一天就全办妥了，每件事都是“最多跑一次”。这让袁晓克连番点赞。

深入践行“八八战略”，充分发挥体制机制优势，吃改革饭长大的温州干在实处、走在前列、勇立潮头——从行政审批制度改革提速，到“四张清单一张网”加快构筑，再到深化“放管服”、优化营商环境……温州全面构建风清气正的政治生态，切实增强“有为政府”的责任担当，不断提升企业和群众的获得感。

最多跑一次 优化审批全流程

曾经有个说法：“看温州发展，眼光就应该盯紧温州人”；如今，看温州变化，镜头就应该锁定“有为的政府”。有形之手，以一持万，温州正以“最多跑一次”改革为抓手，撬动各领域改革，不断改善发展环境。

归国办事的袁晓克便是改革万千受益者之一。8月21日上午9点，他来到温州市公安局出入境管理局办事大厅，办理护照换领手续。通过“自助服务系统”，仅30秒，就完成了信息登记，算上指纹采集、材料受理等流程，前后只花了半个小时。这让袁晓克很是惊喜，眼看时间非常充裕，他决定把剩下两件事也办了。

下午2点30分，袁晓克来到瓯海区行政审批服务中心，办理两套房产的不动产登记手续。一名工作人员上前主动提供服务。袁晓克按照工作人员介绍的流程，很快填好所有表格。负责材料预审的咨询员上前核对材料齐备后，没过多久，便在窗口办好了手续。

下午5点15分，离下班时间还有一会儿，袁晓克抱着试试看的心态来到了温州市社保征收中心补缴社保。结果，从提供身份证调取历史缴费记录，到刷卡支付完成社保补缴，用时不足15分钟。“原本预留一周时间办理3件事情，没想到一天内就全搞定了。”袁晓克连番点赞。

全新办事体验背后是一场场“聚变”，这种变革，从政府自身开始。围绕打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的市”这个目标，温州加快推进“四张清单一张网”建设，以政府权力的减法换取了市场活力的乘法。2014年起，市级部门行政权力从12723项减少到4168项，精简幅度位居全省前列；2016年起，在权力清单保留1003项审批事项基础上，再次缩减262项，精简比例达26%。“有形之手”瘦身了，职能却得到了强化。以简政放权实现高效率、高品质、高标准的政府服务，换取群众好口碑、企业好体验、发展好环境。从群众最渴望解决、最难办的“关键小事”做起，温州全面启动“最多跑一次”改革。

按群众办“一件事”标准，温州市本级梳理了“办一件事跑两个及以上部门”的307项行政审批事项，分类整合至投资项目、商事登记、不动产登记、外经贸、综合便民、公安服务、医保社保和大交通等“7+1”受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口出件”集成服务，让办事只用“跑一次”成为现实。

这种“一窗受理”，群众办事无需到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交给综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。而审批后台的“集成服务”，则是各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等，为群众和企业提供高效集成的政务服务。

“一窗受理、集成服务”，实现受理与审批分离、审批与监督评价分离，改变当前部门自我受理、自我审批、自我评价的工作格局，全面提升了政府行政效能。目前，一窗受理综合窗口所涉业务已覆盖70%以上部门，办理审批业务量超过1万件。

就近跑一次 提升办事加速度

企业和群众办事往往涉及多个部门，那么“最多跑一次”在复杂的数据和利益交错的部门间，如何闯出一条路？温州的答案是：以大数据中心为支撑，借“智城”建设之力，让部门审批向“一朵云”聚集，用数据跑代替群众跑。

针对“最多跑一次”改革中的难点、堵点，温州依托浙江政务服务网和大数据管理中心，在全省率先设计并实施一站导引、一网通办、一库共享、一端服务“四个一”创新工程，全面打通44个部门单位，实现信息共享。通过一站导引，让群众明白怎样跑一次；通过一网通办，让群众就近跑一次；通过一库共享，让群众轻松跑一次；通过一端服务，逐步做到一次也不用跑。

民生事，无小事，群众办事需求很具体，比如开餐馆要走哪些流程？道路施工审批去找哪家单位？开证明要准备什么材料？“最多跑一次”应该往哪里跑这一次？很多办事群众往往还是一头雾水。

温州通过建立“一站导引”系统，编制出让人“一看就懂”的服务指南。前期公布的1144个“最多跑一次”事项，经过分类分项精细化、模糊表述清晰化、标准文本示范化，精编成简单明了的办事手册，分发给办事群众。同时，依托浙江政务网，设计出“一站式”网上办事导引系统，推出网上即时问答功能，办事群众只要登录温州政务服务网或在微信上关注“温州市‘最多跑一次’改革”就可以使用。

以往，导致群众多头跑的难点，在于各部门信息系统数据不畅通。温州依托大数据管理中心，建设统一的政务云平台，整合连通全市349个信息系统，打破信息隔离墙，探索网上联办模式，变串联办理为协同办理，实现市、县两级跨级联办、全城通办。同时，依托基层治理“四个平台”，逐步将改革延伸至街镇、村居服务中心。目前，公安、司法、市场监管等36个省、市部门信息系统率先全部打通，全市185个乡镇（街道）“四个平台”全覆盖，群众就近便可办好事。在商事登记领域，原先要在市、县分头办理，至少跑2次以上的食品经营、医疗器械生产等11个审批事项，如今可实现“一网通办”，群众只需“就近跑一次”。

“一网通办”带来什么效应？来看这个场景——远在北京的项有唐通过网上申办，很快便完成了购房落户温州的所有手续。原来，项有唐在进行身份注册并通过人脸识别验证后，温州公安后台根据他的申请，主动进入温州市住建委信息库搜索，成功核对项有唐的购房信息后，通过了他的购房落户申请。

如何让群众在“最多跑一次”中跑得轻松？温州将目光锁定了办事流程中的审批材料环节，建立数字化信息共享核查系统。梳理出首批群众办事使用频率最高的68项涉及人口、企业、不动产、社保等数据资源，统一归集到各部门实现“一库共享”。原先在审批中要求群众先跑其他单位开具证明的方式，转为网上内部核查，变群众奔波为数据跑腿。

“推行‘四个一’创新工程，深化‘最多跑一次’改革，表面上看只是减少群众和企业办事的次数，实质上是倒逼各级各部门减权、放权、治权，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位。”温州市“最多跑一次”改革领导小组办公室相关负责人表示，这也是“放管服”改革的温州“升级版”，是供给侧结构性改革的有效制度供给。

一次也不跑 增强群众获得感

改革，只争朝夕，落于方寸。随着“最多跑一次”改革全面加速，办事上网成为越来越多温州人的共识。但是，处理交通违章需要关注一个微信公众号，办理无罪证明要关注一个程序，申领网约车从业资格证又要关注新的平台……一部手机不知不觉塞了许多办事软件。

对各部门自行开发建设的手机办事APP，温州挂出“整治”时间表：今年10月底前全部整合到政务服务网移动端平台，为群众提供更多、更便捷的服务，今后各部门原则上不再建设独立的APP。191个政府网站、3565个“网上申请、快递送达”审批事项、58个手机便民应用、102个网上缴费项目和64个网上开证明服务，全部向政务“一朵云”集聚，通过手机移动端“一端服务”，实现群众办事“一次也不用跑”。

那么，上了年纪的老人、住在山区的村民，不熟悉手机操作业务怎么办？温州将全市185个乡镇的综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”与“四个一”创新工程相结合，作为基层承接“最多跑一次”改革重要载体，逐步实现群众办事“跨级联办、全城通办”，将改革向“市、县、乡、村”四级扩展和延伸，打通审批服务“最后一纳米”。

最近，家住苍南县龙港镇中对口村的陈和木，在村便民服务中心领到了营业执照。作为村里的低保户和残障人士，他一直想开个小店自食其力。因文化程度不高、不易理解复杂的审批材料，此事搁置了很久。苍南通过运用“互联网+政务服务”，选择部分审批事项，在市级审批中心、县级审批服中心、乡镇和村居便民服务中心搭建同城受理平台，推行“同城受理、数据共享、远程审批、快递送达”的“证照跨级联办”服务模式，村民在村办公楼就能把需要在温州审批的证照办下来。“都在说改革好，这次在家门口真切感受到了实惠和便捷。”陈和木连番夸赞道。

群众办事一次也不用跑，这是一种看得见、摸得着的获得感。如今，这场惠及万众的改革正在瓯越大地不断铺开。在永嘉，行政审批窗口“下沉”到乡镇、村（社区），群众办事不用跑县城。当地根据人口规模、经济发展水平、硬件设施建设等，对便民服务中心按示范型、标准型、普通型进行分类改造提升，确定了瓯北、岩头、大若岩、界坑等4个办事示范点。在泰顺，当地通过政府购买服务的方式，把县内电商龙头企业万村电子商务公司312个农村电商服务网点，变成村民审批服务的“代办窗口”，城乡居民医疗费用报销、高龄老人生活补助、农机购置补贴等与百姓生活密切相关的177项事项，实现“办事不出村”。

如今，在温州各地，基层服务中心、银行网点等公共场所，也成了“最多跑一次”的有效载体。通过布局建设自助终端，将各类查询、缴费、开证明以及一些相对简单的审批事项接入统一终端，让群众就近自助办理；做到业务下沉、就近服务，让群众在社区村居就把事情办好，逐步实现一次不用跑……

“最多跑一次”，温州跑出了便民加速度。据浙江省统计局改革抽样调查评估显示，今年以来，温州全市“最多跑一次”事项中实现“一次办结”的比例达到75.1%，企业和群众对改革成效的满意率达到86.6%。

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