温州特定工业镜头标准温州“建设重要窗口争当发展先锋”④敢闯敢创，高水平展现“瓯海风景”|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

温州“建设重要窗口争当发展先锋”④敢闯敢创，高水平展现“瓯海风景”

今年温州的“大动作”中，频繁闪现瓯海元素，国家大学科技园、全球商品贸易港、为侨服务全球通、三垟湿地、未来社区……作为温州中心城区之一，瓯海始终坚持一张蓝图绘到底、一马当先争标杆，不断迎来“科教新区、山水瓯海”建设新跨越。

翻开历史版图，瓯海不负“温州窗口”之名，温州简称为“瓯”，瓯居海中，风景迤逦。聚力展现城乡蝶变新面貌，瓯海全力建设温州中心城区西南主门户；聚力打造动能培育新引擎，瓯海眼镜、锁具等传统产业加速转型升级；聚力打造深化改革开放新高地，瓯海勇当探路者，创造多个“全国第一”“全省第一”。

发扬瓯海精神，续写温州创新史。眼下，瓯海全区百万干群争先创优、奋战奋进，坚决贯彻落实“十大工作方法”，继续以“十种动物特质”的工作法则和敢闯、敢创的战斗姿态，大力激扬新时代温州人精神，为浙江成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献更多瓯海经验、瓯海智慧、瓯海担当，不断擦亮最美最靓的“瓯海风景”。

日益集聚动能的瓯海中心区

激扬瓯海精神：高站位实践发展内涵

瓯海的改革开放实践，从来都是以突破能级创造奇迹的。

日前，瓯海区高规格召开“激扬新时代瓯海精神暨全区考绩表彰大会”，会上，瓯海区委主要领导巧借10种动物的优秀特质，生动描绘了瓯海铁军科学干事创业的“十大招数”，包括以“领头雁”的姿态创先争优走前列、以“老鹰”的眼光捕捉机遇求突破、以“饿狼”的狠劲争抢拼夺开新局、以“战马”的风采冲锋陷阵强攻坚、以“老黄牛”的态度苦干实干强担当、以“鲨鱼”的意志自我革新巧借力、以“蚂蚁搬家”的毅力久久为功强根基、以“蜜蜂”的团结分工协作筑合力、以“百灵鸟”的亲善沟通对接争主动，以及以“鳄鱼”的法则严明纪律守底线。

会上强调，全区上下要坚决做到不找“减”和“降”的理由，多找“加”和“快”的条件，变更多不可能为可能，勇争一流、勇立潮头。一语道破了“瓯海精神”的关键所在，更为全体党员干部铆足干劲、奋楫向前注入了强大动力。

改革开放以来，历代瓯海人酝酿孕育、传承发展温州人的强大精神内核，创造多个广为人知的改革典例；立足决胜“全面小康”之年，面对突如其来的疫情，瓯海坚持“两手硬、两战赢”，切实将激扬的瓯海精神，转化为攻坚克难、赶超发展的统筹力、执行力、战斗力。

在疫情防控方面，瓯海全区一盘棋、上下一条心。在全省启动疫情联防联控机制后，瓯海迅速行动，率温州全市之先实行“双组长制”“双常务制”指挥体系，组建14个专项组，四套班子分赴镇街、齐上一线，党政领导全部打破分工、“带兵打仗”，下派区属部门一半以上力量到镇街、村社（小区）配合作战，镇街和部门班子领导全部深入村社（小区）一线组织防疫工作；率全市之先牵头制定涵盖小区、工地、出租房等14个重点部位《疫情防控工作指导书》、配套制定10个关键环节处置工作流程图，确保疫情防控各项工作规范化、制度化、精密化。

在复工复产方面，瓯海抢时争速、逆势奋进。早在2月初，瓯海就已率先全市召开企业家、政银企两个层面座谈会，率先制定复工复产指导意见，并迅速将工作重心、干部力量调配从疫情防控转为“两手抓”“两战赢”的战时状态。区政府先后制定了15个行业“一行业一标准”以及8个生活行业指导书，每日向镇街精准派发重点工作清单；同时，在温州“32+28”扶持政策基础上，瓯海又加码出台16条扶持措施和9条返工招工政策，一天时间兑现首批惠企员工政策资金238万元。截至2月24日，瓯海区1145家规上（限上）企业实现全面复工。

“感谢瓯海各行各业的企业家，克服种种困难，积极创造条件，迅速复工复产；感谢企业员工，走过千山万水，想尽千方百计，回到瓯海！”2月23日，在区复工复市惠企员工政策兑现仪式上，区委主要领导带领区四套班子向企业家代表表示感谢，让区内企业倍感关怀；3月14日，瓯海区开启全市首个“3·15瓯嗨GO大型云购物节”，区委主要领导在全球商品贸易港化身“网红主播”直播带货，相关职能单位负责人也变身“推销员”“店小二”，在镜头前为企业、为瓯海特色商品代言带货。五天时间，“瓯嗨GO”平台销售额突破3亿元。

表明一种态度，传递一种信号，提振一份信心，在瓯海精神的坚强引领下，全区政企同心、共克时艰，再创瓯海高质量发展新辉煌。

在温州城南迅速崛起的瓯海南部新区

传承瓯海智慧：高质量推动产业提升

一直以来，瓯海都是吃“改革饭”长大，走“创新路”起家，善于从前所未有的挑战中看到机遇，化危为机、化险为夷。在实践中归纳总结，该区牢牢把握“7个最好时机”——即改变国际产业格局的最好时机、引进高端技术装备的最好时机、挖掘全球行业尖端人才的最好时机、抄底进口原材料的最好时机、收购国际中高端品牌的最好时机、开拓抢占国内市场和打响民族品牌的最好时机，更是统一思想、转变经营理念的最好时机。

此次疫情期间，以传统产业为特色的瓯海，大力实施去库存、拓市场，抓技改、强智造，抢先机、促发展等“六大专项行动”，加快线下转线上、外贸转内贸、贴牌转品牌，不断积蓄发展动能，全速推进产业转型升级。

“世界眼镜看中国，中国眼镜看瓯海，欢迎大家购买瓯海眼镜！” 现在，位于中国（瓯海）眼镜小镇内的温州冠豪眼镜公司董事长郑志远，每天习惯打开手机、直播推介瓯海眼镜，原创的“郑老师说眼镜”深受广大粉丝喜爱。

作为瓯海乃至浙江省特色产业，瓯海区眼镜企业数多达500多家。目前，眼镜小镇已创新打造眼镜自主品牌150余个，逐步推进智能化改造、全产业链集群发展。在企业抱团发展谋转型方面，眼镜产业协会在小镇内搭建起直播台，动员外贸型企业纷纷转向国内市场，通过线上线下相结合的销售模式，实现订单量逆增长。在政府扶持企业转型方面，瓯海区专门成立“三专两全”办，集聚金融、法律、财务等领域的20多位专家，“点单式”服务眼镜制造企业。同时，瓯海区还大力实施眼镜产业培育六大提升工程，涵盖规模、品牌、产业链、智能制造、市场营销、环境服务，全方位推动眼镜行业向高质量发展。

除了眼镜行业，瓯海区服装、鞋革、锁具、汽摩配、电气、食品加工、包装等传统产业优势突出，其中服装行业占全市产业份额6成以上。为助力企业数字化转型，瓯海重磅出台产业发展扶持办法，补助金额最高达千万元，助推瓯海区服装产业集群智能化、数字化。“受疫情影响，企业提升效率降低成本的需求更加紧迫。有了政府扶持，我们信心更足，技改的步伐更快。”迪撒服饰总经理叶剑勇点赞道，并表明今年公司将借着政策福利的东风，乘势打造智能化车间，同步将销售渠道向电子商务拓展，助力企业发展迈上新台阶。

另外，瓯海“掌上新经济”以“智”问路，不断催生产业动能转化，促进新兴产业发展向好向上。位于瓯海区的温州数字经济大厦内，浙江微宝信息技术有限公司今年一季度营收爆发式增长，达到1.02亿元、同比增长366%、达到2019年全年产值的54%。

“超3倍”增长呈现出瓯海高质量产业提升成果。坚持以变应变、化危为机的思维，强化复工复产和产业转型，今年截至目前，瓯海已完成技改投资2.99亿元、逆势增长5.7%，累计兑现惠企政策资金1.82亿元，一季度瓯海战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重增加28.3%，温州市排名第二。

瓯海蓬勃发展的温州广告产业园区

彰显瓯海担当：高标准扮靓城市风景

改革发展不是一蹴而就的，为当好“重要窗口”的建设者展示者维护者，瓯海区继续保持“五战”状态、“六精”标准，结合瓯海实际，提出了努力打造的“六个重要窗口”的新目标，努力让浙江重要窗口、温州城乡镜头更美更靓：

即当好疫情防控和经济社会发展统筹抓、两战赢的重要窗口；当好展示传统产业化危为机、转型升级的重要窗口；当好展示城市“精建精美”的重要窗口；当好展示深化改革扩大开放的重要窗口；当好展示区域治理能力全面提升的重要窗口；当好统筹城乡发展、推进生态文明建设先行示范的重要窗口。

拿实招、出实绩。今年，瓯海区将对标全省四大新区建设，全力实施温州南部新区建设“八大突破”，联动推进瓯海中心区、温州高铁新城建设；以“最多跑一次”改革为牵引，联动推进国资国企、民营经济、民间金融等重点领域改革；以“全市最优、全省标杆”打造区矛盾纠纷调处化解中心3.0版，在经济发展、城市管理、民生事业等领域全面拓展数字应用场景；同步联动推进美丽乡村、美丽河道、美丽城镇等系列创建，打造全市城乡面貌蝶变新样板。

落实责任，彰显担当。对标“窗口”建设，瓯海区今年二季度组建了13个经济高质量回升重点工作专班，还将组建成立“智囊团”，专门抽调发改、统计、经信等各职能部门，每日开展研判会商分析；建立微信“直播群”，“一把手”及相关负责人均入群；搭好“赛绩场”，设立攻坚专项绩效奖，切实推进区域经济高质量发展。

强攻坚，让“瓯海窗口”风景更精彩。如今，市域铁路S1线途经瓯海，窗外遍野花田，吸引不少游客；塘河、泽雅纸山、大罗山等优质山水资源开发建设，让千年塘河绽放溢彩；“清垃圾、除破烂”美丽瓯海全域行动，让瓯海变盆景为风景、田园为公园。

“瓯海发展平台多，我们想来看看。”4月，“瓯容四海”全球引才专项行动面向全球直播，吸引了700万人次同时收看，不少国外学者表示，看好瓯海新兴产业发展。

立足温州、放眼浙江，温州人精神同样熔铸着瓯海基因、流淌进瓯海血脉。瓯海区委主要领导表示，踏上历史新征程，瓯海将继续扛起使命担当，大力激扬新时代温州人精神和瓯海精神，为续写好新时代温州创新史、建设维护展示浙江“重要窗口”提供“最靓风景”。

位于瓯海区的温州国家大学科技园

【浙江新闻+】

瓯海“六种精神”

1.弘扬敢为人先、大胆改革的探路精神，在思想破冰中打破常规，在行动突围中换道超车，努力为浙江全省和温州全市提供更多瓯海经验、瓯海样板。

2.弘扬整体智治、唯实惟先的创新精神，统筹推动数字技术应用和制度创新，加速实现从“善创业”向“善创新”的全面重构。

3.弘扬海纳百川、包容合作的开放精神，以更加自信的姿态向世界大开开放之门。

4.弘扬真抓实干、克难攻坚的拼搏精神，干出发展的里程碑、群众的好口碑、领域的金银杯。

5.弘扬追求卓越、勇创一流的争先精神，始终争第一、创唯一，以“出手必出彩，完成必完美”的标准要求自我，在新一轮区域竞争中保持领先地位。

6.弘扬义利并举、守望相助的大爱精神，增强干部群众对瓯海的价值认同、发展认同、情感认同和家园认同。

瓯海“重要窗口”

1.中国（瓯海）眼镜小镇

涵盖先进制造区、商贸文旅区和综合服务区三大功能区块，于2019年12月成功获批“瓯海眼镜”地理标志商标，目前，小镇集聚眼镜企业300余家、从业人员3万余人，截至2020年4月完成眼镜产品批发和零售共6.31亿元。

2.温州市国家大学科技园

是浙南闽北赣东地区唯一集国家级大学科技园、国家级科技企业孵化器、国家级众创空间三张“国字号”金名片于一身的大学科技园，是温州国家自主创新示范区和环大罗山科创走廊建设的主平台、主园区。目前，已集聚入驻科技型初创企业361家。

3.温州全球商品贸易港

是浙南闽北赣东进口商品集散中心的核心平台，采取“采购批零-进口贸易-仓储物流一体化”的全产业链整合模式，可为入驻企业提供市场运营、进口代理、报关检验、仓储物流等综合性服务。

4.瓯海侨务全球通

“侨务全球通”作为瓯海的跨境涉侨政务服务网，广泛搜集华侨意愿、梳理服务清单，服务事项从原有的外侨事务、公安、法院、司法等4个部门15项扩展到17个部门108项。

5.浙大温州研究院

充分发挥浙江大学品牌辐射效应，集技术研发、成果转化、产业孵化、技术咨询、教育培训、学术交流等六大功能于一体，重点打造生命健康、信息技术、新材料三大产业创新中心，现已成立医学人工智能等10个研究中心及7家产业化公司，并设立浙江省博士后工作站。

6.温州广告产业园区

是我省继杭州、宁波之后第三个获批国家级广告产业园区的地区。园区以瓯海总部经济园为主体，采取“一区多园”模式打造，集“功能、集聚、效益、配套”于一体，现已入驻广告企业及关联产业企业近200家、从业人员约3000人。

（瓯海区融媒体中心供图）

三个镜头看温州“人才大走访”如何进万企

2018-09-27 08:29 | 温州日报

图源视觉中国

从东岙村，到南岙村，再到丁岙村……刚刚过去的中秋节，本是家人团聚的日子，但瑞安曹村镇10多位工作人员却趁着假期，跑遍了镇上的村子，给镇里“博士之家”的人才家属送上节日问候。

这是温州全市开展“万企人才大走访”的一个缩影。“万企人才大走访”是温州首次大规模的企业人才调研走访活动，自今年8月下旬启动，预计到10月中旬完成走访企业1万家左右。

眼下正是“满月”时，全市各地由县（市、区）委常委、组织部长（省级产业集聚区由分管负责人）“挂帅”，广泛发动，一个月来共走访了7604家企业，摸底掌握企业高层次人才11489名，梳理企业高层次人才需求近5000条。“大走访”是怎么“走”的，给企业和人才带来了什么？且看记者撷取的三个“镜头”。

镜头一

“做体检”扫描人才需求

平阳县开展大走访活动

在平阳县，7个走访方案引起记者注意。原来，该县为了把全县企业人才需求等情况“摸个透”，把走访名单上的700家企业，按照领军工业企业、高成长型工业企业、高新技术企业等分成7种类型，“一类一策”量身制定了7个走访方案。

“目前我们已经走访了其中605家，发现企业技术人才相对较多、高端人才相对较少，同时存在人才公寓紧缺的问题。”平阳县委人才办负责人翻着7类方案对应的情况记录，分析道，“大走访就像给企业人才投入、人才需求等情况做个‘全身体检’，接下来，我们要对照这些‘体检单’解决问题，比如针对人才住房问题，下半年要开工建设480套人才公寓。”

平阳此举并非个例。记者从温州市委人才办了解到，在“万企人才大走访”活动中，温州市建立了 “七类”必走企业名录，涵盖辖区所有主导产业。各地纷纷结合自身特点细化走访方案，帮助企业制定靶向式、订单式人才引进培养计划。

镜头二

理清单，破解难点痛点

泰顺县委人才办负责人进茶类企业开展大走访

“前段时间新拿了20亩地，又谈成了3名技术人才，接下去我们公司肯定会有大发展。”说起“万企人才大走访”，泰顺御茗茶叶有限公司负责人叶斌连声说，“为我们茶类企业解了扩大生产急需人才的燃眉之急。”

缺专业技术人才、缺资金……近几年泰顺不少茶业企业遇到了发展瓶颈。泰顺县委人才办主任包海新告诉记者，茶业是泰顺的特色产业，关系到当地乡村振兴，这次“大走访”特别关注这类企业的难点痛点，接下来将有针对性地加强政策倾斜。“与乡村振兴有关的，企业有什么困难，都可以尽早与县委人才办对接。”包海新说。

看永嘉，专门编制《人才需求手册》，为人才和用人单位提供需求对接服务；看文成，打造县农业科技人才创业园，为全县农业产业发展提供支持……为企业解难题，各地纷纷出招。

镜头三

送服务，呵护人才环境

瑞安市委书记带队开展企业大走访

引得进人才也要留得住人才。“万企人才大走访”中，各地分外关注留才环境。

瑞安市曹村镇通过走访活动发现，作为一个半山区乡镇，该镇本籍博士学历的高层次人才较多，为增进高层次人才家庭的的社会荣誉感，镇里决定设立“博士之家”，落实奖励待遇和开展回乡献智活动，平时则加强对人才家属的服务。“这样做是想让人才对镇里更有‘家’的感觉。”曹村镇党委委员徐慧敏说，“像南岙村，有个高级人才在北京工作，家中老人无人照顾，得知这个情况后我们经常上门慰问老人，这位人才因此和镇里加强了联系，表达了回家工作的想法。”

子女就学、人才落户、人才公寓、“安家费”、给家属送温暖……一个个高频词出现在各地落实“大走访”活动中，凝聚成一股力量，助力温州打赢“人才争夺战”。

（原标题《三个镜头看温州“人才大走访”如何进万企》，原作者姜巽林。编辑邵晨婵）