昆山粉尘燃爆事故过去5天 再访温州金属抛光涉尘企业
浙江在线08月07日讯 (今日早报见习记者 李攀 华炜 记者 吴佳妮)几天前,江苏昆山一家公司的抛光车间在生产过程中发生爆炸,伤亡惨重。这次事故让人们将注意力再次聚焦到涉尘企业的生产安全问题上。
而在两年前的8月5日,温州市瓯海区一家地下家庭作坊也曾发生过一起惨烈的粉尘爆炸事故,导致加工场及相连民房共5间房屋相继倒塌并起火,13人死亡,15人受伤。
这两起事故无论是从时间节点,还是事故原因,都何其相似。
浙江,有千千万万家涉尘企业和作坊,这些企业如何进行安全监管,曾经的悲剧,是否使得整个涉尘行业更加规范化?带着疑问,这两天记者走访了杭州、温州等地的一些企业。
被查处的金属抛光小作坊
走访一 温州瓯海区郭溪街道
事故现场建起纪念广场
每年8月5日为瓯海区“安全日”
郭南村,是温州瓯海区西部的一个傍山小村。两年前,巨大的爆炸像一场梦魇,眨眼间,五间联排民房坍塌燃烧,13人在爆燃中死亡,15人受伤。
8月5日,在爆炸事故两周年之际,我们再次回到了曾经的事发地点。
曾经满目疮痍的厂房如今被平整为300平方米左右的广场,周围遍种松柏。广场南侧的花坛中,立着一块警示碑,碑上定格了事故的时间:2012年8月5日16时50分,警示后人。
广场北侧,有两间紧挨的两层民房,门窗无一完好,民房外墙上依然能看到过火后黑黢黢的颜色,可以想象爆燃发生时的惨烈。
为什么要在原址建纪念碑,保留下已成危房的两间民房?郭溪街道办事处副主任林兴龙有着自己的理解。
“8·5爆燃事故对整个温州来说,都是一个永远抹不去的痛。”林兴龙说,事故发生后,有关部门进行了长达数个月的事故调查,除了工厂负责人违规生产,主管部门监管不到位外,很重要的一个原因就是很多人对粉爆的隐患和危害认识严重不足。
“金属粉、木屑乃至奶粉,有可能发生爆炸,没有专业知识的人能想象的到吗?”林兴龙说,因此“8·5”事故一下子炸醒了很多人,从此8月5日成为瓯海区“安全日”。
今年这一天的早晨,当地相关领导再次来到事故现场,哀悼逝者,表明要牢记“8·5”的教训。只不过今年的纪念活动因为昆山而又多了一份凝重。
建立“四色分类”管理平台
已在温州全市进行推广
在“8·5”事故后,瓯海区在短短4个月里,对涉尘、消防、危化等十大行业开展大排查,停产整顿1847家,关闭1061家,取缔无证照6760家,移送追究刑事责任28人,涉及安全生产的行政拘留有1000多人。
但如果仅仅依靠阵痛后的“应激行为”,显然不能治愈事故带给这个城市的伤痛。
为此,郭溪街道痛定思痛。他们首创了一套安全生产四色分类管理平台。“这套管理平台依照安全隐患级别,从低向高,用绿、蓝、黄、红四色标准推行动态化信息管理。”林兴龙说。
打个比方,如果小网格负责人(主要由街道基层干部构成)在日常检查中发现企业存在隐患,那么他可以将这些信息及时录入平台,依据标准确定隐患级别,并督促企业进行整改;中网格负责人(街道分管领导)和大网格负责人(街道主任和书记)对隐患和整改情况进行督促。
对于一些难啃的问题,由街道出面,联合有关部门整合力量,确保把隐患消灭在萌芽状态。
至于涉尘企业,郭溪街道将他们纳入到专项监管,要求所有涉尘企业必须通过由第三方机构开展安全评估。目前,郭溪街道10家涉尘企业均已通过安全评估。
这套四色分类管理平台已经推广温州全市,一些地方还进行了改造升级,例如给手机下载APP,只要翻翻手机就知道自己辖区内的企业安全状况。
配置了专业设备的抛光车间
走访二 温州瓯海区高翔工业园区
抛光工人讲述作坊经历
抛光车间内已配置专业设备
位于瓯海的高翔工业园区内分布着锁具加工、烟具制造、眼镜生产等工厂,其中不少属于涉尘企业。就拿温州中邦烟具制造有限公司来说,它主要生产打火机、烟嘴、钥匙扣,抛光是必不可少的一道生产环节。
走进抛光车间,原本想象中满是灰尘的场景并未出现,即使没有佩戴口罩,在车间内呆了十多分钟,也没有明显的不适感。
工厂相关负责人介绍,“两年前,抛光都是外包给作坊的,出事后许多小作坊被关停了,我们就花了几十万购置了整套设备自己来做。”
这套设备在在每个打磨口上方都设有一个强力吸风口,粉尘被吸入后沿管道抵达室外的喷淋水池。此外,抛光车间内的电源开关、日光灯等设备也都是防爆防静电的。
每位入职的员工,都会先接受安全知识培训,像抽烟这样的行为是绝对明令禁止的。
抛光工人徐六儿,在来中邦之前,已在温州从事金属件抛光工作10余个年头。他称,以前在小作坊里,抛光机上面罩个用硬纸板糊起来的盒子,就当防尘了,“每次一开工,整个车间都是灰尘。”
他还亲眼目睹过两次电机冒烟起火的事故,都是因为抛光机上积灰严重影响散热引起的,“现在回头想想,那时候没出大事可真是万幸。”
瓯海区安监局开展专项行动
对辖区内涉尘企业全面排查整治
瓯海区的四大支柱产业——烟具、眼镜、锁具、汽摩配,哪样都离不开金属抛光。而金属中,主要是铝、镁、锌、钛这四种金属的抛光作业所带来的粉尘有着易燃易爆的性质。
在“8·2昆山工厂爆炸事故”发生后,瓯海区安监局在全区开展了涉尘企业的专项排查整治行动。
目前在瓯海区登记在册的涉尘企业(铝合金、镁合金、锌合金、钛合金)有107家,截至记者发稿时,瓯海区安监局已检查涉尘企业49家,发现隐患86条,暂时停业整顿4家。
发现的隐患当中,最多的是车间内清洁不及时,存在积灰。另外,还有一些企业防爆防静电设备损坏没有及时修理,还有员工在车间内吸烟的现象,都已对相关企业下令整改。
瓯海区安监局综合安监科科长朱家骏说,“涉尘企业的安全防范有四个关键,分别是严禁烟火、通风除尘、电线电路、日常保洁,设备仅能解决通风除尘,其余三点都要通过日常管理来落实。”
走访三 温州鹿城区双屿街道
“尘”该何去何从
仍是一大难题
和郭溪街道相距不远的双屿街道,在2012年开始的大整治前,辖区内有近百家从事金属抛光的企业,都存在着不同程度的安全隐患。
昆山粉尘爆燃事故发生后,双屿街道立刻排查,关停了辖区内的20余家涉尘企业,其中不乏无证照经营的企业。
双屿街道安全办副主任郑天麟介绍,关停的企业中,几乎都存在违法抛光工艺,“整改后要经五重审核,达标的允许恢复生产,否则继续关停,甚至取缔。”
对于违法的涉尘企业,街道还将联合供电部门对其进行断电。对于累犯的企业,街道下了狠心,必须搬离双屿。
郑天麟总结了这些涉尘企业的特点:规模小、成本低、利润高、隐蔽性高、流动性强。
“他们大都集中在村居民房,一台几百元的抛光机,加上几个工人,就能开工生产。”郑天麟说,遇上打击力度加大,他们就分散流动到其他地区,监管起来难度更大。
不久前,街道就刚刚查处了一家非法抛铝工厂,厂房安置在一间民房后面的院子里,非常隐蔽。执法人员进入后,发现地面粉尘已经累积了近5厘米,更让人震惊的是地面上还散落着几十根烟头,工人们压根不知道粉爆的危险。
像这样的非法小作坊还存在多少,目前为止也没有一个准确的数字,只能发现一家,查处一家。
那么涉尘企业到底该何去何从?包括双屿街道在内都面临着困惑。
郑天麟说,一些作坊面临着被取缔或提升改造的抉择,但是提升改造就会带来生产成本的增加,失去原有的竞争优势。这样的平衡点很难掌握!
那么,有没有可能将金属抛光工艺集中在一个特定的区域内,由有关部门统一监管?
在采访中,郭溪街道和双屿街道都认为这是值得尝试的一个办法,但到底该怎么做,或许还需要更深入的研究和讨论。
走访四 杭州经济开发区
防尘着重防爆,专人负责清理积尘
淀粉厂,很多人对它还停留在“黑头发进去,白头发出来”的印象里。不过,当记者走进位于下沙的杭州普罗星淀粉有限公司生产车间时,对此完全改观。
记者走进的是生产流水线的最后一个包装环节车间,站在车间这头,一眼就能望见对面,能见度很高。
生产主管王永清介绍,这是整条生产线唯一会生成粉尘的环节,因此这里有三套除尘设备,专门对应不同的尘源。
另外,还有11人的保全团队专门负责对设备表面进行清洁,清除除尘设备内收集的粉尘。
王永清解释,粉尘爆炸条件一般有三个:可燃性粉尘以一定浓度在空气中悬浮;有充足的空气和氧化剂;有火源或者强烈振动与摩擦。而淀粉爆炸的下限浓度是每立方米45克。
当一个空间内悬浮的淀粉达到这样的浓度时,是什么样的感觉?“就像起雾一样。”王永清说,“视线会变得很模糊。”
“像我们这类企业,一贯以来都对防尘很重视。”他说,“之前可能更多地从防职业病的角度来考虑,而昆山的事故,给了我们一个警示,加强了对防爆的重视。”
记者了解到,接下去公司相关负责人将会针对尘爆隐患进行盘点,在设备方面,将会完善防爆方面的装置,并请专业人员进行指导。
江苏昆山爆炸事故发生后,为防患于未然,8月4日起,杭州市政府派出三个联合检查组,赴各地开展安全生产突击检查,涉尘企业是检查重点之一,为期3天。
结果发现,杭州市涉尘企业总体安全生产形势良好,部分企业存在相关设施不完备、企业主体责任欠缺等问题。
杭州经济技术开发区安监部门也对该区域的8家涉尘企业进行了检查,检查结果总体良好,但也不乏不合格的企业。比如,在检查杭州联合电气有限公司时,发现粉尘吸附装置未开启、电气不防爆且未设置粉尘密度检测报警装置。
除了设备方面的问题,也有企业暴露出其他相关问题,如:专项安全教育不足、应急值班管理不到位等。
针对3家检查不合格的企业,工作小组下达了责令整改指令书。接下去,开发区将启动安全生产大检查,不仅针对粉尘作业,还有喷漆、液氨、有限空间等各个领域进行安全大检查,预计将持续至12月。
杭州经济开发区3家涉尘企业被整改
除尘设备
还要加装防爆装置
杭州有一家专业从事研究开发制造环保除尘器的生产厂家,昨天该公司相关负责人许玉泉向记者介绍了除尘的重要性。
“金属粉,尤其是锂粉,特别敏感,在弥漫的情况下稍有静电,就有可能会带来严重后果。”他说,“除尘设备的使用,能够很大程度吸附集中粉尘。”
许玉泉一直强调,无论是金属抛光车间,还是面粉厂、木材厂等容易产生粉尘的工厂,仅仅使用普通除尘器是不够的,还得加装防爆装置。他告诉记者,防爆装置不仅可以在粉尘达到一定浓度前进行预警,还可以泄爆,“在某一空间内达到一定压力,防爆装置上的泄爆口就能打开,排泄压力或能量。”
不过,并不是除尘设备安装完成并使用后,就万事大吉了,还得定期维护保养。设备收集的粉尘,也必须每天清理。
记者了解到,一旦除尘设备所收集的粉尘满仓的话,除尘效果就几乎没有了。“得要及时清理,回收的金属粉不仅可以二次利用,还能够让除尘器发挥更好的效果。”
许玉泉告诉记者,在除尘设备安装使用前,大一点的工厂都会派专人前来学习培训,知道除尘设备的工作原理、操作,以及日常的维护保养,“一般来说,除尘设备都是由专人专管,清理保养,为工厂生产把好安全关。”
专家说法
全省安全生产整治大行动
将持续到今年年底
8月2日,昆山发生爆炸事件后当天,浙江省安全生产委员会立即就转发了国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知。
近年来,我省在涉氨制冷企业、有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、船舶修造企业(以下简称三场所两企业)持续深入地开展了安全专项整治,取得了一定的成效。
早在今年5月,浙江省安全生产监督管理局就牵头开展生产安全行动专项整治行动。
8月上中旬,是动员部署、自查自纠阶段;8月中旬-11月底,是集中打击整治阶段,将在自查自纠和全面摸底的基础上,依法依规开展集中打击整治活动。将采取暗查暗访和“四不两直”等方式,认真开展督促检查工作。
12月为巩固深化阶段,各地、各部门将充分借助我省“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等工作,着力解决当前安全生产突出问题,探索建立根除各类非法违法行为的治本之策。
用忠诚担当书写新时代“平安答卷”——写在第四个中国人民警察节之际
山河锦绣、国泰民安。
从一域到全局,过去一年的“平安答卷”沉甸甸、分量足。
着力防范化解各类矛盾风险、深入开展专项打击整治行动,制定若干便民利企措施……一年来,人民公安始终坚持在防风险、保安全、护稳定、促发展上持续发力,不断强化政治担当,忠诚履行职责使命,有力维护了国家政治安全和社会大局稳定,保障了人民群众生命财产安全,为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出了重要贡献。
勇担当、冲在前,忠诚履行使命任务
2023年8月29日,公安部党委召开主题教育专题民主生活会,会上大家开诚布公、坦诚相见,统一思想、提高认识。
在第一批主题教育期间,公安部各部属单位累计举办读书班660余天,讲授专题党课130余次,组织“三会一课”、主题党日活动7000余场。随着主题教育深入开展,公安队伍政治忠诚进一步强化,思想根基进一步夯实,“公安姓党”的信仰坚如磐石。
一次次嘱托,激励铁军奋勇前行;
一份份信任,鼓舞全警担当使命。
2024年1月1日,北京天安门广场。距离日出尚有一个小时,广场上已经人潮涌动,大家翘首以盼,等待国旗升起的庄严时刻。北京市公安局天安门地区分局指挥中心电子屏上,显示着广场各个区域的实时场景,民警正根据广场人流情况进行指挥调度。
2023年9月23日,杭州奥体中心体育场。杭州第十九届亚洲运动会在观众充满激情的齐声欢呼中拉开序幕。赛事场馆内既有严密智能的人证查验、防暴安检,又有充足的安保力量24小时区域巡查,精准动态部署警力,既保证了观众观赛体验,又做到灵活调动、高效配合,场馆内外安全有序。
在一次次重大任务中忠于职守,在一个个重大考验中淬火历练。一年来,公安民警以强烈的政治担当、使命担当、责任担当投入维护安全稳定各项工作,圆满完成了博鳌亚洲论坛、中国—中亚峰会、杭州亚运会等一系列重大活动的安保任务,确保元旦、春节、国庆等法定节假日期间重大治安案事件“零发生”,强有力地维护了国家政治安全和社会大局稳定。
2023年7、8月间,华北、黄淮等地出现极端降雨,引发洪涝和地质灾害。广大公安民警闻令而动、冲锋在前,投入防汛抗洪救灾一线。积水漫延导致交通中断,立即紧急疏散群众、分流车辆;村屯内涝严重,连续奋战将村民安全转移到安置点……看着浑身湿透的民警,被安全转移的村民紧紧握住民警的手:“有你们在,我们就安心了。”
过去一年,在生与死的考验中,在血与火的洗礼中,广大公安民警甘于奉献、不怕牺牲、勇于担当,召之即来、来之能战、战之必胜。实践证明,人民警察是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。
护稳定、促发展,以高水平安全保障高质量发展
南海之滨,深圳盐田港区,塔吊如林、作业不停,卡车穿梭往来、昼夜不息,一片繁忙景象。
伴随一声鸣笛,“克莉丝汀娜”号超大集装箱船缓缓驶入。深圳出入境边防检查总站盐田边检站民警快查快验,确保船舶即到即检、搭靠作业即约即办,船舶在港作业顺利、出入境安全。
“通关速度更快,经济成本更低,口岸营商环境更好了,很多国际巨轮将盐田港作为首选挂靠港。”盐田国际集装箱码头有限公司操作部经理黄国斌说。
过去一年,全国各地公安机关聚焦人民群众生产生活需要,充分发挥职能作用,优化服务管理,为群众和企业办实事、解难题。
在天津,公安机关开展“一窗通办”派出所试点工作,群众可在派出所进行140项涉及交管、人口、治安等事项的查询与办理,实现“最多跑一次”。
在浙江,出入境管理部门为外籍客商提供加急口岸签证服务,2023年以来,共办理相关签证300余人次,为企业拓展海外市场提供了有力支撑。
一批批便民利企新措施频频落地,为老百姓带来实实在在的获得感。
平安,民之所盼,发展之基。“安全”是人民群众对当前社会环境的直观感受。
过去一年,全国公安机关积极回应人民群众的新要求、新期待,以民生警务为重点,针对不同违法犯罪活动开展了一系列打击整治防范行动,有力遏制了犯罪分子的嚣张气焰,大大提升了群众的安全感。
——雷霆行动,全力守护老百姓的“钱袋子”。持续组织专项打击行动,不断深化国际警务执法合作,一大批境外诈骗窝点被成功铲除,一大批犯罪嫌疑人被成功抓获,打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪战果显著。
——重拳打击,全力保障“舌尖上的安全”。聚焦民生关切,持续开展“昆仑”行动,打源头、端窝点、摧网络、断链条,严厉打击食药环等领域突出违法犯罪,老百姓吃得更放心、更舒心。
——利剑出鞘,全力筑牢网络安全防线。加强防范管理、监测预警、应急处置、侦查打击等各项措施,构建“打防管控”一体化网络安全综合防控体系,营造了安全清朗的网络空间。
民有所呼,警有所动。这一年,公安机关常态化推进扫黑除恶斗争,部署开展夏季治安打击整治行动,依法严打群众反映强烈的违法犯罪行为,为平安中国建设作出了突出贡献,亮出了一份优异的成绩单。
顺民意、暖民心,实干担当一心为民
警民鱼水情。人民公安为人民,始终把人民放在心中最高位置。
“看到公安民警,就有一种安全感”,这是很多老百姓的真实感受。
西苕溪鳜鱼畅游,西塞山植被茂密。这里,有一位满头白发的“生态警长”。浙江省湖州市公安局南太湖新区分局杨家埠派出所社区民警陈飞早已走遍了西塞山林区的角角落落。
用脚步丈量平安,用真心赢取民心。
广大基层民警情系百姓、默默奉献,赢得了广大群众的信任与爱戴。
提起社区警务的心得,内蒙古自治区赤峰市公安局松山分局向阳派出所教导员霍耀明如数家珍,“防”和“调”是他做好工作的“两把刷子”。
丽水便民市场是松山老城区最大的集贸市场,过去矛盾纠纷多,扒窃频发,霍耀明将市场管理员、摊主召集起来,组建了向阳义警队伍。
深入居民小区、巡查集贸市场,向阳义警不断延伸工作触角,遇到问题,召集各方沟通调解,将各类矛盾化解在萌芽状态。如今,通过警民合力,各类案件发案率直线下降。
从帮助许多人解开心里“疙瘩”的老杨调解工作室,到活跃在百姓身边的“老娘舅”调解队,再到奉献在基层治理一线的“雷锋义警”,近年来,一批批叫得响、立得住的矛盾纠纷化解组织在当地公安机关的推动组织下,落地生根、开花结果。
找准社会治理的方子,找好守护平安的法子,找对联系群众的路子,在一起起矛盾化解中做到处置在早、矛盾不上交;在一个个案事件中做到为民解忧、平安不出事;在一次次为民服务中做到倾心尽力、服务不缺位……一个个可复制、可推广的经验做法,不断夯实平安社会的根基。
一年来,全国公安机关和广大公安民警坚持和发展新时代“枫桥经验”,实行主动警务、预防警务,积极调动各方力量,留下一个个善治巧为的精彩故事,让“枫桥经验”在新时代焕发出更加夺目的光彩。
抓改革、强队伍,着力锻造公安铁军
走进江苏昆山市公安局青阳派出所综合指挥室,一块大屏映入眼帘。大屏右上方显示的是自动巡航无人机实时巡逻画面,此时正值学校放学,无人机正按照预设的“校园安保”路径自动巡航,学校的警力布置和门前秩序一目了然。
江苏深挖数据效能,打造动态巡防系统;河南建立黄河流域生态警务综合研判中心;甘肃推进智慧安防小区建设……近年来,各地公安机关突出科技强警,深化智慧警务,推进大数据应用,为社会安全防护注入新动能、为平安建设厚植智能底色。
近日,一段交警执法的视频在网络上引起热议。“道路交通安全法第五十一条明确规定……”执勤过程中,某地交警发现大货车司机存在违法行为,马上将其拦停。司机问询原因,交警告知法律规定后,司机仍有疑惑,交警继续深入解释,有理有据。最终,司机心服口服并立即改正。现场短视频被传到网上后,网友纷纷为交警执法点赞。
“程序规范,动作果断”“警察执法,理当如此”“感觉很有安全感”……公安民警柔性执法、说理式执法等执法方式频频涌现,收获网上网下赞声一片。
基层派出所民警深有感触:把法律说明白,把道理讲清楚,让“冷冰冰”的执法充满温度,老百姓更爱听,更有说服力。
以法为据、以理服人、以情感人。一年来,广大公安民警坚持做到严格执法、公正执法、规范执法、文明执法,在提升执法能力上见新成效,民警办案公信力不断提升。
这一年,锤炼过硬公安铁军是人民公安向党和人民交上满意答卷的重要保证——
改革强警不断推进。建立完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式,大力推行派出所“两队一室”“一村(格)一警”等机制,公安工作整体效能不断提升;
实战砺警如火如荼。巩固深化3年全警实战大练兵成效经验,持续深化“最小作战单元”现场处置训练、“红蓝对抗”实战演练,队伍战斗力不断增强;
正风肃纪持之以恒。始终坚持“严”字当头,紧盯“关键少数”、重点岗位,广泛经常开展党性教育、警示教育,全面从严管党治警不断向纵深发展。
一年来,公安部在政治建设、思想建设、组织建设等方面持续用力,坚决肃清流毒影响,严格执行铁规禁令,着力锻造堪当时代重任的“四个铁一般”公安铁军。
新时代新征程新使命,广大公安民警纷纷表示,将以坚定的步伐、昂扬的姿态、过硬的本领、严明的作风,展现出新的风貌,为强国建设民族复兴伟业贡献更大力量。(记者 张天培)
来源:人民日报
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