青海工业镜头处理 青海省原副省长文国栋“靠煤吃煤”被判刑11年，曾忏悔：我闯了天祸

青海省原副省长文国栋“靠煤吃煤”被判刑11年，曾忏悔：我闯了天祸

据人民日报，2022年3月29日，青海省原副省长文国栋受贿案一审宣判：判处有期徒刑11年，并处罚金人民币200万元；对文国栋受贿所得财物及其孳息依法予以追缴，上缴国库。

经审理查明：2009年至2020年，文国栋利用职务上的便利，为相关单位和个人在企业经营、工程承揽等事项上提供帮助，非法收受他人给予的财物共计折合人民币1991万余元。

据央视新闻客户端此前报道，文国栋放任非法采矿、视行贿者为密友，他曾在镜头前忏悔：我闯了天祸。

此前播出的正风反腐纪录片《政治监督》中，青海省人民政府原党组成员、副省长，海西州委原书记，柴达木循环经济试验区党工委原书记文国栋现身说法。

党中央曾连续作出重要指示，要求坚决制止木里矿区破坏式开采，对环境恢复治理。木里矿区归属海西州和柴达木循环经济试验区直接管理，而文国栋思想上却漠视生态保护，反而希望早日结束整治、扩大煤炭开发。

2020年8月，媒体报道一家名叫兴青公司的企业，仍然在木里打着生态修复治理的名义非法采煤，破坏触目惊心。

文国栋多次强调整治不能影响发展和开发，在海西州州委全委会上明确提出要将海西州打造成千亿元煤炭开发和煤化工产业集群，打造成青藏高原上的工业重镇，这些理念和做法明显与木里矿区整治和保护的方向相背离，这背后有着双重原因。

第一是政治利益的驱动。他认为政治上的不断进步还是要做出所谓的政绩来。第二个是不当的经济利益的驱动。他支持兴青公司控制人马少伟去挖煤，马少伟反过来给他输送经济利益。

文国栋和兴青公司控制人马少伟都是西宁湟中县人，在老家就相互认识，当时文国栋是县委书记的秘书，而马少伟已经在经商，他觉得文国栋仕途上有上升空间，于是主动拉拢关系。

之后文国栋先后担任海西州委组织部部长、玉树州委书记等职务，马少伟也一直用心经营着这段关系，不时到他的任职地安排吃饭聚会，过年过节也上门送上红包礼品，文国栋也就视这个老乡为心腹密友。

文国栋表示两人有30年的关系，超越一种朋友关系，“因为我们时间太长了，就感觉到跟我们两个是连体人一样。我觉得像信自己一样地相信他。”

2015年7月，文国栋调任海西州委书记，正值兴青公司以边坡治理为名开始非法采煤，马少伟立即感到，多年经营的关系能派上大用场了。

马少伟表示：文国栋到了海西，关系就有了，他是州委书记，等于也是我们老乡，他肯定这方面支持，关系就硬了。

这种所谓的老乡、朋友交情，实际也是建立在利益基础之上的。之前马少伟给文国栋拜年送的红包都不大，文国栋上任海西州委书记的第一个春节，马少伟的红包一下就涨到了20万。

【文国栋累计收受马少伟贿赂上千万】

黑金顺着打开的缺口源源不断，到案发时文国栋已累计收受马少伟贿赂上千万元，自然对他包庇纵容。海西州许多相关领导干部都明知兴青公司非法开采愈演愈烈，却因为知道马少伟和文国栋关系密切，遇到这一问题都绕着走。

2017年，木里煤田管理局新来的局长李永平不了解兴青公司背景，曾一度叫停非法开采。马少伟立即找到文国栋，请他出面约木里煤田管理局、柴达木试验区管委会多名相关领导参加饭局，帮他扫除障碍。

文国栋主动出面约饭局为马少伟站台，说是根据木里煤田管理局反映的情况，让兴青公司重新上报优化治理方案，实际上把非法开采规模进一步扩大了。文国栋多次催促相关领导干部，对这一方案要加快研究通过。

【10多人被查出受贿成利益共同体】

在文国栋干预下，兴青公司很快再次恢复非法开采。此前叫停开采的木里煤田管理局原局长李永平也见风转舵，转而开始收受马少伟贿赂；管理局原副局长马生全、柴达木循环经济试验区管委会常务副主任梁彦国等10多人也被查出收受贿赂，成为利益共同体，都为非法采煤提供保护。

层层监管失效的情况下，没有采矿许可证的兴青公司2007年以来非法采煤1195万吨。文国栋明知马少伟一直在非法开采，却从来没有过问他到底是怎么采的、对环境影响有多严重。直到2020年8月事发之后，他才第一次真正到非法开采现场查看，第一次目睹自己的行为给生态环境造成的伤痕。

【文国栋：我感觉是闯了天祸】

文国栋表示自己第一次看到那个采坑真的是傻眼了。周边草原绿油油的，远处还是蓝天白云，底下突然黑黝黝的大坑，不用那些数据，用眼睛目测就能看到很严重，越看越严重，越看越后怕。第一反应就是感觉天塌下来了，我感觉是闯了天祸。

再多的忏悔，都不可能挽回已经造成的环境后果。3月29日，文国栋受贿案一审宣判：被告人文国栋的行为构成受贿罪，判处有期徒刑11年，并处罚金人民币二百万元。

此前报道，相关多名领导干部正在接受审查调查，兴青公司实际控制人马少伟也被公安机关采取强制措施。

木里矿区工矿企业全面关停，木里煤田管理局被撤销，设立木里煤田生态保护局，全面履行生态环境保护监管专责。

【来源：九派新闻综合央视新闻、人民日报】

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青海打造循环利用“镁锂钾园”

青海盐湖工业股份有限公司供图

盐湖资源是青海的第一大资源，也是全国的战略性资源，务必处理好资源开发利用和生态环境保护的关系。发展循环经济是提高资源利用效率的必由之路，要牢固树立绿色发展理念，积极推动区内相关产业流程、技术、工艺创新，努力做到低消耗、低排放、高效益，让盐湖这一宝贵资源永续造福人民。

——2016年8月22日，习近平总书记视察青海时强调

本报记者 罗连军

宝石蓝的天空，翡翠绿的湖水，珍珠白的盐花和白云，八月的海西蒙古族藏族自治州格尔木市察尔汗盐湖，水天一色，景色旖旎。站在中心码头，一幕幕绝美的自然景观不时的收入记者镜头，更是吸引着众多省内外的游客竞相留影……

“发展循环经济是提高资源利用效率的必由之路，要牢固树立绿色发展理念，积极推动区内相关产业流程、技术、工艺创新，努力做到低消耗、低排放、高效益，让盐湖这一宝贵资源永续造福人民。”时间回到2016年的8月22日，习近平总书记视察盐湖时的句句嘱托依旧在耳边回响。

一

“盐湖资源是青海的第一大资源，也是全国的战略性资源。”据了解，我国盐湖资源丰富，仅青海就有大小盐湖100多个，特别是柴达木盆地超过100亿吨的特大盐湖有两个，10－100亿吨的大型盐湖有6个，储量在几千万吨的小型盐湖遍地都是。这些大小盐湖中含有丰富的钠、钾、镁、锂、硼、溴、碘、铯镁等盐矿。

如何合理开发利用好这一宝贵资源，对青海经济发展、对全国盐化工业发展都具有重要意义。今天对盐湖资源的合理开发不只是在“盐湖+旅游”单一业态上，更深层次首当是对盐湖富含的种类繁多的矿产资源循环利用上。

作为资源明星，青海的盐湖储量和开发条件位居全国第一，镁锂钾锶碘的储量位居全国第一，氯化钾、氯化镁、氯化锂的储量占全国已探明储量的90%以上。

但资源是有限的，如何让有限的资源得到无限的利用。正如习近平总书记强调：“要精心谋划、有序推进，稳扎稳打实现既定目标。发展循环经济是提高资源利用效率的必由之路。”

“以盐湖资源综合利用上升为国家战略为目标，提高盐湖资源综合利用效率，推进盐湖产业向新材料领域拓展，以做大做强锂电产业为重点，向系列化、高质化、多样化发展，提升全产业链竞争力，加快建设中国乃至世界最具影响力的盐湖资源综合利用集群。”

2018年7月，省委作出“一优两高”的战略部署，明确现阶段要着力打好“四张牌”，其中将盐湖资源综合开发利用列入打好的首张牌。

今天，依托柴达木盆地的盐湖资源，以习近平总书记肯定的资源价值，指明的发展方向，确定的开发路径，提出的重大要求，全省坚持创新驱动引领，推进结构优化升级，促进循环经济发展；实施新一轮重大技术改造升级工程，开展创新发展、节能降耗、降本增效等专项行动，培育一批竞争力强的创新型领军企业；推动各类工业园区循环化改造，打造优势产业集群，在奋力推进“一优两高”的征程中绘就着“镁锂钾园”。

二

坐落在德令哈工业园区靠“废液”起家的金峰实业，构建起的“湖盐-纯碱-氯化钙、氯化镁”产业链首尾相连，进而实现了盐碱化工、精细化工上下游产业的无缝对接，向更广更深的领域和空间延伸循环辐射的产业链条。

青海中航资源有限公司以马海盐湖的钾、镁、硫酸盐资源为基础，通过实施马海矿区钾肥技改项目，产品从过去单一生产氯化钾为主，在资源综合开发利用中，产品呈现出多元效应。

德令哈工业园以试验区盐湖化工产业发展为基础，在巩固“中国碱都”地位的前提下，提高纯碱生产企业自动化水平、节能减排水平和水、蒸汽循环利用水平，降低纯碱生产企业能耗和污染物排放，重点推进蒸氨废液无害化综合利用以及氯化钙等废弃物综合利用产业，利用纯碱发展延伸出了玻璃、玻纤等下游产业。

深耕优势资源，推动产业集聚发展。柴达木循环经济试验区围绕盐湖资源综合开发，出台了进一步加快盐湖产业发展的指导意见、盐湖产业发展行动方案，着力培育形成以钾、钠、镁、锂、硼等资源梯级开发和以配套平衡氯气、氯化氢气体为辅的盐湖资源综合利用产业体系。

特别是根据不同盐湖类型走向资源综合利用的道路，试验区产业链不断开枝散叶，通过一次卤水开采，便可提取出钾、钠、镁、锂、硼、溴等多种资源，做到了资源的深耕细作，实现了盐湖资源的梯级开发和综合利用，促进了资源开发向高端化、高新化、高值化的延伸。

“实施‘降成本、去杠杆、去非主业、强管理、强创新’，打出以供给侧结构性改革为主线的系列组合拳，企业‘强壮起来’；实施‘走出钾、抓住镁、发展锂、整合碱、优化氯’的新发展布局，推动‘十三五’规划全盘落地，企业借风扬帆‘顺起来’；全面启动绿色发展的‘镁锂钾园’建设，使企业在瞩目高端、放眼寰宇中‘飞起来’”。在坚持生态保护优先，保障盐湖资源合理开发、永续利用的主导思想下，盐湖产业调整战略“三部曲”应运而生。

三

“镁钾锂等原料直接从卤水中循环提取，对生态环境不带来任何毁坏，而且生产环节充分利用区域太阳能、风能资源，盐湖产业的循环经济完成的是一个绿色生态环保的动态循环。”青海盐湖股份有限公司负责人道出了盐湖发展的核心要义。

美丽盐湖倒映“锂”想未来。青海盐湖锂资源在世界上的独特优势地位，在全国的锂资源储量中，青海省就占了80%；在世界范围内，青海的锂资源储量占三分之一。

2014年，我省出台了千亿元锂电产业发展规划，明确将巨大的储量优势转化为产业优势的目标。如今全省已经初步形成盐湖提锂、电子碳酸锂、正负极材料、锂电池制造等上下游一体化的产业链，锂产业加速向集群化、规模化方向发展。

“十三五”期间，我省将加快补齐隔膜、电解液、新能源汽车制造等产业链的关键环节，打造上下游匹配的完整产业集群。到2020年，计划投资达到700亿元，实现产值780亿元以上。

除了“锂”想，青海还有“镁”梦。从青海盐湖镁业工业股份有限公司金属镁厂源源产出的金属镁，作为21世纪充满希望和活力的绿色新能源新型材料，正广泛应用于交通运输、电子工业、医疗领域、军事工业等不同行业领域。

在青海西部镁业公司的原料场上，来自察尔汗盐湖、被称为工业垃圾的水氯镁石，顺着皮带机传送带，水氯镁石像水一样源源不断地流进生产车间，被一台台专用设备“吃”进去以后，转眼之间就变成了市场上抢手的氢氧化镁等耐高温材料。

作为伴生物每生产1吨钾肥就要产生12吨水氯镁石。仅察尔汗盐湖镁资源储量就达31.56亿吨。多年来由于工艺技术等多种因素的制约，大量水氯镁石副产物一直作为工业垃圾排放在离钾肥原料主产区较远的团结湖，不仅造成了大量的资源浪费，还污染了盐湖生态环境。

为使水氯镁石变废为宝，2006年青海西部镁业公司在德令哈工业园启动了10万吨/年高纯氢氧化镁生产线建设工程，并配套建设2万吨/年高纯氧化镁、2.5万吨/年高纯氢氧化镁(含阻燃剂)、3万吨/年特级高纯镁砂、1.5万吨结晶电熔镁砂、1.5万吨高纯烧结镁砂生产线建设项目。

2018年1月18日，青海西部镁业有限公司首批98.33吨氧化镁产品顺利发货，标志着西部镁业经营发展进入崭新阶段，不仅填补了我省从水氯镁石中提镁的一项空白，也为全省水氯镁石资源综合开发，“废物”循环利用探索出一条可复制推广的成功经验。

通过走高质量发展之路，相关技术得到突破，盐湖资源开发逐步由原料开采和初级产品加工向下游延伸；以盐湖资源开发为先导，结构合理、优势突出、集约利用、链条完整的盐湖产业体系基本形成，盐湖产业在海西乃至全省工业经济发展的支撑作用进一步凸显，成为工业经济发展和社会进步的重要引擎。

为使高质量发展显现成效，面向未来，我省将大力推进盐湖资源的深度开发和下游延伸，逐步形成属地化的、完整的、相互配套的、高附加值的产业链，培育盐湖产业集群，着力打造世界级绿色化工产业基地和我国重要的资源型循环经济示范区。

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